巷仔內／台中早陷「電力赤字」　中火2028...

立法院上週通過台中火力發電廠「2028無燃」，相當於現在10台、裝置容量總計5500MW的燃煤機組須全數歸零，即便台電規劃在中火今、明年新增2部裝置容量總計2600MW的燃氣機組，再加上610MW的民間電廠中佳電廠，以台中用電平均成長，至少會有2290MW以上的電力缺口，屆時不改善「用電我在用、發電全求人」狀況，不僅不利於台中電力安全，更可能成為侷限產業發展的限制。

我是廣告請繼續往下閱讀立法院國民黨、民眾黨上週挾人數優勢，決議通過中火須在2028年完成無煤，比原先預定的2034年提前6年，更較行政院長卓榮泰去年所稱「儘可能於2032年檢討加速」提前4年，這也意味10部的550MW燃煤機組將會直接除役，產生5500MW的電力缺口。

這段期間，台電正在中火興建總計2600MW的2部燃氣機組將於2025年、2026年上線，再加上由中佳電力公司所規劃民間IPP電廠、裝置容量達610MW的「中佳電廠」目標在明年下半年完工；2028年前台中新增機組數量將增加3210MW。即便據悉中佳進度嚴重落後，恐怕也無法在明年就發電，在最樂觀計算下：

（1300 x 2 + 610）-　（550 x 10）= - 2290

經過實際計算，就算真的增加3部燃氣機組，只要一口氣扣除10部燃煤機組，台電仍然會陷入「電力赤字」。

台中長年電力赤字　仰賴其他縣市輸電

事實上，台中地區長年已是發電量不足以支應用電量的城市。

2018年，也就是台中市長盧秀燕上任第一年，台中該年的用電量為308.43億度，同年發電量為372.4億度，當年「發電量比大於用電量」。

但當盧秀燕上任後一連串霹靂手段，如中火4號機提前除役拆除，以及迫使台電環保降載，提出「夏天10部最多開9部、冬天降載更多機組」，或許為台中市民爭取到更乾淨的空氣，但也是變相「以鄰為壑」。

從2019年到2024年，台中從來就沒有一年「發用匹配」，全部都是「用電量大於發電量」，也就是「發電全求人」，仰賴其他縣市的機組來支應台中用電。

值得一提，台中2018年用電量從308.43億度，到2024年成長至349.33億度，成長13.2%，相當於台中平均每年成長約2%；依照這樣速度，3年後的2028年，台中用電量預計將近377億度。

再加上台中近幾年迎來許多重大投資建設，如台積電在台中設置2奈米廠、美商美光（Micron）也擴大投資；民生方面，盧秀燕近期也宣布想要在2030年前在水湳經貿園區興建「台中巨蛋」，用電量只會多不會少。

當中火2028無煤導致電力赤字，台中用電量卻創新高同時，勢必要加到「發電全求人」力道，選擇從「高電中送」或「桃電中送」，從高雄、桃園仍有龐大電力基礎的區域運輸過來，但這樣真的符合區域用電嗎？

▲盧秀燕近期也宣布想要在2030年前在水湳經貿園區興建「台中巨蛋」，用電量只會多不會少。（圖／台中市政府提供）

跨域輸電存在風險　北部資料中心禁令猶言在耳

據「大電網」邏輯，全台灣電網都相互融通，無論是澎湖或是花蓮發的電，只要進到「電網大水庫」，各地方都可以取用，不存在區域發電。

但是跨域輸電存在相對應風險，當各區域不存在自行發電能力，大量仰賴其他區域送電，只要出現輸電意外，很容易造成各地區電力韌性不足。

舉例，1999年921大地震，台灣號稱「台灣電力高速公路」的南北345Kv高壓電因為南投中寮超高壓開閉所受震災影響，南北電力系統當場解聯，造成台灣649萬戶停電。

2021年的513大停電，路北超高壓變電所因人員誤操作，造成興達電廠啟動保護機制，影響全台462萬戶；4天之後，又發生興達電廠故障，影響全台100萬戶，也一再突顯大量採取「南電北送」對於台灣電力並不恰當。

仰賴輸電出問題的不只有台灣，4月西班牙、葡萄牙也因為大量採取法國輸電，當出現大規模電力事故時，就造成橫跨3個國家的火燒連環船。

因此，台電長期企圖平衡各地區的電力發展，如推動基隆協和電廠改建，彌補北東電網不可長期仰賴其他區域，或是只靠花蓮和平電廠堅持。

然而，因為協和電廠改建也面臨一波三折，再加上松湖變電所卡關20年，後果就是南港、內湖地區在「東區門戶計畫」的高速發展同時，過去也曾有一段時間面臨自主發電量不足、輸電量不足的情況下限制用電申請。

同時間，台電董事長曾文生去年也下令，因為考慮到區域用電平衡，以及電網使用穩定，要設置用電量5MW以上的AI資料中心必須選擇桃園以南區域。

回到立法委員院要求2028中火無煤，雖然看起來像是立法院的勝利。

回顧2024年台電總經理王耀庭曾無奈指出，台電長年所遭遇的瓶頸，包含電廠、變電所建設受阻等，「大家只要晶圓廠不要發電廠」，從發電、輸電到配電的困難，「誰來幫我們？」

當政治過度幹預我國電力政策規劃，又不注重各地區域電力平衡發展，當回歸到專業電力科學及計算，以及各區域同樣講求建設發展，難保會迫使須採取，如北部的「電力發展限制」措施，不僅將會限制台中吸引AI產業可能性，也不排除會影響到現階段如火如荼加碼投資的半導體、科技產業，以及各界引頸期盼的台中巨蛋。

最後，逐以高位者，往往須跳脫關注單獨地方需求、利益，而必須要以全國作為考量，如果為了自身縣市利益，繼續採取「用電我在用，發電全求人」的態度，未來或許難以說服全國人民，爭取到更有高度、更有普遍的支持。