離岸風電3之3招商規則何時公布？能源署：愈快愈好

隨著離岸風電區塊開發第二階段（3之2）已正式簽約，廠商也引頸期盼第三階段（3之3）何時出爐。經濟部能源署今（12）日出席「2025年臺灣歐盟環境與科技論壇」時透露3之3大方向，也表示相關時程規劃將會是「as soon as possible」（愈快愈好）公布計畫草案，再規劃適當的備標期。

我是廣告請繼續往下閱讀經濟部能源署組長陳崇憲報告，據2050淨零碳排路徑，台灣在2050年將有60%至70%的再生能源，其中離岸風電佔40至50GW。從2017年迄今，台灣離岸風電裝置容量已從8MW成長至現在的3.5GW，目標在明年達到5.3GW。

他也補充，據全球風能協會（GWEC）台灣離岸風電總裝置容量為全球第5名，僅次中國、英國、德國及荷蘭；據彭博新能源財經（BloombergNEF）統計，在2024年的新增裝置容量當中，台灣是民主國家第一，優於法國、荷蘭。

但即便台灣風電有所成長，但也不可諱言在區塊開發上面臨許多挑戰及必須解決的問題。

陳崇憲指出，區塊開發風場普遍遇到問題包括，國際原物料通膨導致風場成本上升、開發商融資困難，以及離開政府躉購費率後，風電商與民間企業簽署公司購電協議（CPPA）價格具有挑戰性。

面對上述問題，政府也提出解決方案，如檢討政府相關費用，如港口設施和電網使用費，降低廠商建置成本；而在價格方面，政府提出CPPA信用擔保機制，降低開發商風險，以及提出泛公股的「台電智慧電力與能源公司」，確保開發商與中小企業可以透過依定價格媒合。

對於未來的3之3挑戰及規劃，陳崇憲說明，3之3與前面2階段最大區別就在於「不再強制要求國產化項目」，因此對於很多標案設計必須有更大幅度變動，但也針對廠商所關心的三個議題提出大方向。

對於大家所關心的招商規則草案時程，他強調絕對是「as soon as possible」（愈快愈好），雖然並沒有明說具體時間，但表示會舉辦公開說明會。

其次，廠商關心招商規則出爐後，備標期會有多久？這中間就必須會牽涉到招商需不需在資格條件上有彈性化處理，譬如納入環境影響評估（EIA），那麼備標期就必須要更長；也牽涉到併網時程（COD）規劃，也會決定備標期需要多少時間。

第三，便是保底價格要怎麼決定，因為過去採取「零元底價」的狀況，就會導致廠商在與銀行融資出現困難。

陳崇憲受訪時說明，針對併網年限是否就是設定原本的2030年，他說目前朝向訂出一個時間，如果廠商可以提早併網，可以取得的下限價格就可以更高，強調不會再出現「零底價」、「負底價」這種讓廠商難以跟銀行融資的條件，有這種底價才可以確保現金流，更容易說服銀行端。

針對現在風電開發商對於時程上面，有些希望可以愈早公布愈好，有些則希望可以等到區塊開發3之1、3之2有一定進度後再來公布，才有足夠開發量能投入。

對此，陳崇憲說明，廠商對於招商規則盡快公布是有共識，因為只要愈早確定遊戲規則，大家都可以提早準備，這個部分政府已經準備差不多，就等上面同意發布。

但招商規則出爐之後，廠商對於備標期要多長就有分歧，有些手上沒案場的廠商就希望愈快愈好，手上有案場的開發商則希望有一定時間。

他強調，備標期長短涉及到，資格標是否納入環評、併網時程，以及經濟部正在跟交通部、國防部溝通是否有可能釋出更多風場開發空間，讓廠商選擇、評估等。

另外，現在潛力場址、區塊開發3之2戰場已經清理完畢，廠商無法如期開發的容量已可併入3之3；但目前3之1仍未確定哪些廠商可以繼續開發下去，要如何將閒置容量併入後續階段？

陳崇憲解答，因為3之1廠商已經簽署行政契約，必須要回歸契約規定來決定是否收回風場，他表示，現在廠商3之1還在觀望，政府對於無法如期達標風場採取的措施，如今政府已經確實會把風場開發權收回，再加上2026年初就會陸續進入行政契約的檢查節點，預計政府在明年初才會再重新盤點廠商狀況，包括有沒有風場重疊部分，環評資料移轉等等。

即便許多3之3政策尚未無法拍板，但有一點較為肯定，也就是並不會納入浮動風場的獎勵措施或示範獎計畫。

陳崇憲說，雖然3之3可以允許浮動風場，但不認為廠商會在沒有示範獎勵情況下就選擇投入3之3。