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巨大成為勞權被美國查扣產品製造業首例 勞團:政府、產業應警戒

美國海關暨邊境保護局(CBP)昨(24)日晚間發文,我國自行車大廠巨大公司 (捷安特)因在台製造的自行車、相關零件及配件涉及強迫勞動,因此遭查扣。國內勞團受訪表示,這是台灣製造業有史以來首次因為勞權議題遭美國扣押產品,並稱國內許多業者與巨大狀況都是類似,不排除還會持續擴大,政府及產業應該重新檢視移工政策,否則產品都會面臨歐美市場淘汰,難道最後只能賣給沒有人權的中國?

我是廣告 請繼續往下閱讀 據CBP新聞稿,該查扣令立即生效,將針對巨大所生產的腳踏車、腳踏車零組件、配件進行查扣,原因是該公司違反「美國法典第19卷第1307條」,規範有關使用強迫勞動產品進入美國。

CBP透露,調查期間據國際勞工組織(ILO)對強迫勞動定義,發現巨大公司出現對於濫用員工脆弱情況、充滿脅迫的工作及生活環境、債務束縛勞役、扣押薪資以及嚴格超時工作,點名巨大因為上述剝削而獲利,也影響到美國企業的競爭力。

桃園市群眾服務協會移工政策處主任汪英達證實,巨大確實是我國第一例因為違反勞權被查扣產品的製造業,過去都只有遠洋漁業。

他補充,台灣紡織業先前是美國成衣品牌協會(AAFA)委託國際組織寫報告,要求台灣資方級政府來改善,後續又找公平勞動協會(FLA)合作,希望透過品牌方式對於台灣廠商這邊提出改善,但並未像是這次直接查扣嚴重。

他直言,CBP屬於算是司法單位,採取「不告不理」原則,所以推斷巨大應該是遭到檢舉,經過調查才會發現就是在台灣工廠對待移工的狀況,包括移工仲介費、利用脆弱處境、惡劣的勞動環境,及超時加班等。

然而,台灣產業上至刻晶片,下至打螺絲,絕大部分都有引進移工。台灣政府因為工商團體對於缺工呼籲,移工政策朝向鬆綁態度,如今發生美國示警,是否可能會造成我國移工政策轉彎?

汪英達表示,大家其實都很清楚國內製造業、營建業的移工都面臨巨大大同小異的處境,就算是台積電本身沒有僱用移工,周邊的供應鏈也有引進移工,這11項強迫勞動指標都是在台灣移工常見狀況。

假如台灣持續不改善,那麼今天是自行車業被警告,下個產業也難逃制裁,而歐盟選擇跟進美國,「難道你任何廠商任何的產品,都不要歐美兩大市場,只要中國一個市場,因為中國不中人權?」

他呼籲,台灣應該盡快符合ILO「公平聘僱」標準,也就是移工來台工作不應該支付任何費用,就算你不能一步到位 至少你要有時間表,也要加強勞動檢查。

即便政府可能認為,產業目前面臨關稅及國際局勢不穩定,難以提出立即改善,還是應該要拿出態度,尤其一個產品絕大數利潤都是由品牌賺走,供應鏈只有毛利,那麼就應主張品牌或是通路,分擔改善移工條件的成本,「你不改善,你的產品就會被淘汰了!」

勞陣:台灣要跟國際做生意 必須遵守國際規範

台灣勞工陣線祕書長楊書瑋受訪表示,台灣長期在《勞動基準法》有所規範,但是許多案都沒辦法被法院認定涉及強迫勞動,如今直接遭美國政府出手,

另一方面,經濟部今年應該要提出第2版「企業與國家人權計畫」,但如今已經快10月,還是沒有看到相關版本,認為經濟部身為行政部門,「責任是沒有辦法釐清。」

針對勞動部,他表示,台灣在移工仲介費就很明顯違反國際勞工組織(ILO)11項指標,勞動部面對許多產業一直說缺工要招聘移工,政府也有意想要鬆綁移工限制,就應該要避免出現強迫勞動。

楊書瑋總結,台灣無論是製造業或服務業,都一直施壓必須要開放移工,假如產業真的面臨美國出手後,後續可能還要面臨歐盟即將上路更嚴格的強迫勞動法規,「台灣製造業要跟國際做生意的話,確實都是要符合國際上的一些規定。」

勞動部:盡快協同地方政府入廠進行實地了解

面對巨大公司產品遭查扣,勞動部會秉持保障勞工權益的立場,盡快協同地方政府入廠進行實地了解,以釐清美方所指涉之議題。

同時,勞動部也會和經濟部共同合作,積極協助巨大公司提出改善方案與實質提升勞動權益,以及早解決被指涉強迫勞動之問題,保障相關勞工應有的權益。

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