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別急著慶祝?台美關稅15%定案 中經院劉大年點出「關鍵問題」

台美關稅協定最新出爐,台灣對等關稅為15%不疊加,且為全球第一個取得232條款最惠國待遇,引發高度關注。中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年接受《今日新聞NOWNEWS》專訪表示,要判斷整體是利多還是利空,目前最大問題是細節還沒全部揭露,尤其台灣對美開放內容仍未公開,但就目前已知架構來看,台灣呈現「關稅相對後段班、投資承諾前段班」的處境。

我是廣告 請繼續往下閱讀 劉大年指出,美國要求其他磋商國家大幅開放市場,台灣要如何開放是重要的問題。現階段對關稅協議的解讀必須回到美方官方文件,美國揭露的部分陳述簡單,文件中提到台灣關鍵在「增加投資」,規模達2500億美元,並以「New Investment」表述,但「到底是什麼叫New大家就很難詢問了」,是否包含外界最關心的半導體投資與既有承諾,仍有待釐清。

劉大年認為市場對「新增」的口徑差異很大。他提到,若以台積電對美投資規畫來看,先前已討論到的金額是否會被納入「新增」,本身就存在灰色地帶。

台積電先前承諾在美國擴大投資金額為1650億美元,劉大年認為,650億美元歸屬於拜登時期,不會被納入,目前較持平的說法為1000億美元,因此可能除了川普千億美元之外,再加入1500億美元,如此則有2500億美元,接著計入政府2500億美元信用保證,台灣投資總額為5000億美元。

即便把各種版本加總,劉大年指出,台灣對美投資的整體規模仍相當驚人,儘管評估需細查技術層級以及內容,但和其他與美國達成協定的國家相比,「絕對排在前半段。」即便有部分232條款減免空間,但從各國角度看,往往是開放市場、擴大採買、加碼投資後,仍得面對兩位數關稅的現實。

劉大年表示,台灣目前的關稅水準相對來講是比很多國家都低,等同在「後段班」,但同時投資承諾卻是「前段班」。

至於台灣能否在談判中爭取更具互惠性的安排,劉大年認為,既然美方強調「對等」,台灣也可提出「對等投資」的概念,促成雙向資本流動,讓台灣不是單向外移。

  • 台美關稅協定
  • 232條款最惠國待遇
  • 台灣關稅水準
  • 投資承諾
  • 增加投資
  • 2500億美元


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