為何颱風來會停班停課？台灣防災假起源曝　勿...

丹娜絲颱風（Danas）昨（6）日晚間11時40分從嘉義縣沿海布袋鎮登陸，成為120年以來首次從嘉義登陸的颱風，歷史級路徑也對台灣南部造成重創，許多縣市停班停課1至2天。近年來，「停班停課」已經成為政治議題，每一次宣布都考驗著地方首長的智慧與運氣。但你是否曾好奇，為何「台灣颱風停班停課」的起源究竟為何？這政策其實源自於19年前的好幾場悲劇交織而成，最具代表性的人物，就是當年勇敢的國小老師許碧蘭。

我是廣告請繼續往下閱讀 台灣防災假起源曝！國小老師悲劇加速政策規劃

位於副熱帶與熱帶氣候區之間的台灣，每年夏天都成為太平洋生成颱風的移動路徑熱點，一年內有3、4個颱風登陸可以說是家常便飯，但早在1972年前，台灣並沒有颱風來襲有停班停課的詳細規劃權責。

直到後來國會陸續頒布好幾個天然災害發生工作要點，並在1977年人事行政局成立之後，颱風來襲的停班停課事宜，由該局宣告，而當時主要是全國性停班課，決定權還是由行政院院長甚至是總統決定。

▲2001年7月30日桃芝颱風侵襲台灣，造成103人死亡、111人失蹤、189人受傷的慘痛災情。（圖／NCDR）

1993年，人事行政局組織法制化後，決定天然災害是否停班停課改由人事行政局統一主導，並且參酌各地縣市政府意見與交通部中央氣象署的氣象預報資料。自這個重大變革之後，實質停班停課做法，全國性停班停課也逐漸消失，改由颱風侵襲區域為主，局部縣市停班停課雛型就此產生。

到了2001年7月30日，台灣受到桃芝颱風侵襲，這個中度颱風在當天凌晨0點10分左右於花蓮秀姑巒溪口登陸，最後在30日上午10時20分左右於新竹附近出海，這個穿心颱最終造成了全台灣103人死亡、111人失蹤、189人受傷的慘痛災情。

▲當年導致許碧蘭老師殉職的排水溝，已加裝了護欄，避免悲劇再度發生。（圖／NOWNEWS資料照）

由於7月30日那天剛好是彰化縣林鎮青山國小學返校日，而彰化縣府於早上10點宣布停止上班上課後，校方提早放學，但當時大雨已讓學校外溝渠溢出，大雨淹沒了道路。於是校內的老師紛紛協助學生返家，當年28歲的許碧蘭老師也是其中一員，但她卻因為要保護學童下課，失足跌落排水溝，遭到洪水沖走而殉職，當時許老師才剛休完育嬰假，孩子僅2個月大就失去母親。

桃芝颱風在台灣造成重創，包含許碧蘭老師在內，還有台中縣消防隊員李啟榮、花蓮光復鄉警員林得夫等人，也都因為頂著颱風天出勤殉職，這些英雄的離去，在當時轟動全台灣、造成政壇震撼，時任總統的陳水扁等人都到許碧蘭老師靈堂拈香致悼，更加速促成了「停班停課」決策的轉變，地方政府也開始授權讓各級學校校長，可於颱風來襲時自行決定是否停止上課。

停班停課的法源依據《天然災害停止上班及上課作業辦法》，也從此後開始陸續修訂，可由各縣市首長依據氣象資料來決定是否停班停課。除此之外，因台灣會遭遇的災害不只颱風一種，還有地震、致災豪雨等，因此行政院人事行政總處也在2013年3月將口語的「颱風假」正名為「災防假」。