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全球關稅遭上訴法院駁回!學者翁履中:川普還有牌、混亂恐更大了

美國華盛頓特區聯邦巡迴上訴法院當地時間週五裁定,川普祭出的全球關稅大多數為非法,但允許關稅維持至10月14日,以便川普政府能向美國最高法院提起上訴。對此,旅美學者翁履中提醒,川普關稅看似再次遭到打臉,但這並不意味著世界可以鬆一口氣,反而要提防更大混亂。

我是廣告 請繼續往下閱讀 翁履中30日上午在臉書發文,說到上訴法院以7比4的結果,推翻了川普政府推出的「全球關稅」計畫,理由是川普引用的1977年《國際緊急經濟權力法》(IEEPA),並沒有賦予總統徵收大規模關稅的權力,川普此舉等於超越了授權範圍,對川普經濟議程來說是一大打擊。先前,白宮律師團就曾警告,若這些關稅被撤銷,將危及與歐盟、日本等國的談判,甚至可能帶來「災難性後果」,強調這些關稅是美國談判的籌碼,若是沒了,美國在貿易和外交上將陷入尷尬。

然而,美國法院還是裁定,川普動用IEEPA 來課徵全球關稅不符合憲政授權,這不只是一場經濟政策爭議,更是對總統權力邊界的再一次司法檢驗。不過,這項判決也將讓各國談判代表陷入兩難,到底要不要繼續兌現對美國的投資承諾,還是乾脆等最高法院判決再說,這也凸顯一個核心問題,即川普的經濟戰略並不是單純的貿易政策,而是一種「法律邊界操作」,司法體系這次說不,是想要守護制度,但能否真的堅持,還要看最高法院怎麼說,以目前最高法院、大法官保守派有6位大法官的比例看來,其實並不樂觀。

翁履中也提醒,就算大法官們也認為要堅持制度,各國也不能以為可以鬆一口氣,因為川普還有別的牌。比如依照232條款,以「國家安全」為理由的特定產業關稅,並不在這次裁決範圍內。換句話說,對鋼鐵、汽車、半導體等涉及安全的產品,他依舊可以徵稅,代表川普的工具箱雖然少了一件「大錘」,但還有其他「精準武器」。

此外,對全球來說,這個判決帶來的混亂比想像中大,已經和美國簽下協議的國家,不知要不要繼續執行承諾;還沒簽的國家,又怕太快答應美國,最後法院一刀切,結果自己白白讓步,這種「未定之局」最尷尬,但也正是川普熟悉的談判場景—製造不確定,讓對方焦慮,最後換來更大的籌碼。

總結就是:川普的關稅戰,就像一場法律與政治的雙重角力,法院說他越權,但川普擅長的,就是在越權與合法之間找到模糊地帶,然後把它變成自己的優勢。到底是川普勝利,還是司法守住制度底線,仍有待觀察,但是又有哪個國家敢賭「川普會輸」?


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