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最高法院擋川普對等關稅 汪浩:只是轉換法律基礎、中國會更倒楣

美國最高法院20日推翻川普(Donald Trump)對等關稅後,川普隨即召開記者會放話,將在現有基礎上,向全球加徵10%關稅,並已簽署相關命令。對此,作家汪浩直言,受衝擊最大的仍可能是中國,與美貿易戰將演變成更難逆轉的長期博弈。

我是廣告 請繼續往下閱讀 汪浩21日下午在臉書發文,分析美國最高法院的裁定,是總統不得以《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收關稅,表面看是對川普的重擊,但細讀判決內容便可知沒那麼單純,總統整體的關稅權力並未被否定,只是限制IEEPA不得作為課稅工具。換言之,關稅政策不是被推翻,而是被迫轉換法律基礎。

汪浩盤點,美國總統仍可依301、232、122、338等條款,基於國安、不公平貿易行為等理由來課稅,此次裁決等於要求行政部門,要走更穩固的法律路徑,而非「放棄工具」。

汪浩提醒,更值得注意的是,法院同時確認總統在IEEPA下,仍擁有廣泛限制、許可與禁運權力,只是不涉及直接徵稅,意味著美國對外經濟戰的手段不只關稅,還包括進出口限制與投資審查。美國財政部長貝森特(Scott Bessent)也說了,結合122、232與301條款,美國2026年關稅收入可望持平,顯示已預留替代方案。

汪浩並點出,在這種格局下,受衝擊最大的仍可能是中國,因為川普在第一任時,就已經根據232和301條款,對中國發動關稅戰,現在隨時可能提高;若美國改以國安與產業政策為核心,長期制度化調整供應鏈,中國將面臨更持久的市場壓力與科技限制。相比之下,與美國已達成框架協議的盟友,如日韓台,反而整體貿易安排不受影響。

汪浩在結論打下,這不是貿易戰退場,而是升級,問題不是關稅是否存在,而是它將以何種法律形式「長期化」,當戰場從緊急命令轉向制度框架,中國要面對的,恐怕是一場更難逆轉的經濟博弈。


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