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關稅判違憲 學者:直接影響有限、傳產與競爭國立足點優勢消散

美國最高等法院昨(20)日裁定美國總統川普援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收的對等關稅政策無效。針對台灣影響層面,中央大學經濟學系教授吳大任今(21)日分析,因為川普馬上就有應對措施,台灣最終還是被課徵12%左右,直接影響有限,但先前對等關稅與各國爭取到傳統產業立足點相同的優勢則消散。

我是廣告 請繼續往下閱讀 吳大任認為,直接影響當然會比較有限,因為川普將在24日援引《貿易法》第122條,對全球課徵10%關稅,而原本出口美國的「最惠國待遇」(MFN)關稅不改變,以台灣為例,原本MFN大概是2%,再加上10%關稅,那就與2月簽署台灣在春節假期前才與美國政府簽署美國對等貿易協定(ART)爭取到12.33%稅率差異不大。

其次,影響到台灣的半導體關稅,去年8月6日川普已宣告將對晶片和半導體課徵232條款關稅,稅率更高達100%,已在美國設廠或承諾將在美國設廠製造的晶片和半導體廠商,將可豁免於半導體關稅。吳大任表示,美國高等法院並未判決川普動用232條款部分有違憲,因此還是維持原本狀態。

然而,間接影響方面,中國先前遭川普課徵較重的對等關稅及芬太尼關稅,如今只要適用到IEEPA的部分都面臨取消,那麼如果中國關稅降幅比較大,那麼市場上的競爭力相對的未來可能就變得更強。

而先前台灣與韓國、日本都爭取15%不疊加關稅,獲得立足點的相同,讓我國長期受到美日、美韓自由貿易協定( FTA)的傳產得以揚眉吐氣。但如今對等關稅被取消,傳產的喘息機會也稍縱即逝。

但吳大任也提及,韓國及日本在產業布局遠比台灣來得多元,像是日本化工、韓國造船、鋼鐵都有一定實力,但台灣較偏重科技業,甚至呈現K型經濟,「他們把關稅談下來,對他們整體的發展來講是比較重要。」

另外,目前還不清楚川普要對全球課徵10%關稅,是否會連先前簽定FTA都加上去,或許台灣與競爭對手國還是有齊平空間。

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關稅違憲推翻ART? 學者:美國應不會過分要求

對於台灣日前才簽署ART,如今對等關稅遭推翻,是否導致前功盡棄,面臨重新談判窘境,或是美國可能透過後續的貿易手段再要求台灣加碼開放市場?

他認為,美國對於台灣最重視的並非稅率或是市場開放,而是很清楚聚焦在半導體產業赴美投資,也就是川普任內全球半導體產能達40%,如今看來台灣這部分配合度高,預料美國正不應該不會太過堅持。

但吳大任也提醒,ART有提及,台灣廠商必須赴美投資2500億美元及政府信保2500億美元。當台灣民間廠商大量赴美投資,代表台灣民間投資動能會大量被排擠,連帶導致國內經濟動能下滑,而赴美蓋廠、拉產線都必須從台灣派員去美國,也會造成國內人才出現真空化,對於台灣未來經濟發展將有很大挫折。

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