我是廣告 請繼續往下閱讀 根據美國南方司令部營運的媒體平台《Diálogo Americas》在2024年發表的專文,哥斯大黎加自從與中華人民共和國建交以來,2國貿易逆差已接近90%,總部位於宏都拉斯的智庫《Expediente Abierto》透過報告指出,這種不對稱關係也使中國企業得以在哥國開展基礎設施項目,存在普遍的不正當商業行為以及違法狀況。
專文提到,中國在每個中美洲國家,幾乎都實施類似的策略-以合作換取跟台灣斷絕關係,承諾投資基礎設施,但這些項目很多要不是從未兌現,不然就是以不良、腐敗和低效的方式在進行,服務於中國的商業和安全利益。
哥斯大黎加大學學者穆裏略(Carlos Murillo)直言,2國關係時而親密,時而疏遠,認為中國並沒有在哥斯達黎加找到它想要的合作夥伴,中國要的是一個能夠進行大規模投資並進入美國市場的平台,以規避華府的制裁。
專文並爬梳了過去20年,中哥關係的重要事件,分為幾部分:
一、書面協定
自2007年以來,聖荷西和北京簽署了多項協議,包括《投資促進和保護協定》、《中國-哥斯達黎加合作聯合行動計劃》。然而當地媒體不只一次揭露,這些協定對哥斯達黎加並不公平,給予中方投資者太多優惠,卻沒有保證哥國企業能獲得對等待遇。
二、Soresco與32號公路
煉油廠擴建案(Soresco)是2國著名的合作失敗案例,原計畫斥資逾10億美元,由哥斯達黎加國營煉油廠「RECOPE」與中國石油天然氣集團設立合資企業「Soresco」,最終因為環境評估、預算超支以及財務透明度等問題,該案被迫在2016年中止。
至於32號公路,則是由中國港灣工程有限責任公司(CHEC)承攬的公路計畫,原定2018年開工後3年完工,但打從一開始,這項工程就面臨許多困難,包含勞工爭議及品質問題,導致進度極度緩慢,幾乎淪為爛尾。
三、華為5G禁令
2022年,哥斯大黎加現任總統查維斯(Rodrigo Chaves)上台,該國立場轉為親美;隔年(2023年),哥斯大黎加政府以「資安風險」為由,規定只有簽署《布達佩斯網路犯罪公約》國家的企業,才能參與5G網路招標,這樣一來,中國企業(包含華為)就會被排除。此舉引發中國大使館強烈抗議,甚至威脅中斷經貿往來,但當時哥國政府並未退讓。
綜合上述,穆裏略坦言,哥斯達黎加需要尋求在國際舞台上獲得更多話語權,甚至踢爆中國在哥斯大黎加各部會都安插了人員,他們直接向中國大使館報告2國關係事宜。
知名學術期刊《外交家》在分析宏都拉斯、哥斯大黎加、薩爾瓦多等國的事例時,亦提到了當初哥斯大黎加將中國供應商排除在5G開發之外的決定,必然伴隨著壓力。
《外交家》並表示,雖然這些事例並不完全相同,但它們都表明,若想改變與北京的關係,很少不用付出代價,但徹底斷絕又將招致中國更強烈的報復,最有可能的是採取平衡策略。
原文連結:
China’s Influence in Costa Rica: ‘Asymmetrical Relationship’
Where Is the China-Honduras Relationship Headed?
蔡姍伶編輯記者
從事國際新聞工作近10載,先後於電視台、網路媒體任職,曾兼任外媒特約記者數年。
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標題:後悔棄台前邦交國+1?中國、哥斯大黎加「不對稱關係」早有跡可循
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