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院版《財劃法》多數藍營縣市認同「覺得放心」 3縣市疾呼不同意

藍白上週聯手修法《財劃法》,明定中央對地方一般性補助款與計畫型補助款的權責,增訂中央對地方計畫型補助款,補助比率不得低於過去10年同財力級次縣市平均值,此外各地方一般性補助款,不得少於修正施行前一年度預算核列數,讓明年度總預算恐舉債5638億元。對此行政院長卓榮泰今(17)日受訪疾呼「全面迎戰」。財政部表示將在本週四提出院版《財劃法》,與地方政府經過5次溝通後,多數藍營縣市都能認同「非常放心」,但台北、新北與新竹市則表達不同意。

我是廣告 請繼續往下閱讀 對於政院本週將提出院版《財劃法》,財政部國庫署長陳柏誠今日對記者表示,在野兩次修法都沒有經過事權的檢討,沒有考慮中央財政穩健,直接掏空中央財政4165億元,強調拿多少錢要做多少事,結果削弱中央施政財源,是非常不公平的分配。

陳柏誠說明,本次院版有五大修法目標,分別是國民生活品質更均衡,要將地方自辦事項納入基本財政需要額計算,使地方有錢做該做的事情,確保各地區國民都能獲得一定的生活品質與公共服務;第二是垂直錢權分配更合理,錢權併同考量提供地方自主財源,也兼顧中央施政量能。

第三是水平城鄉分配更公平,要兼顧均衡城鄉發展,縣市整體獲配財源高於直轄市;第四是地方自治更強化,事責回歸並透過管考之際,讓各地方政府因地制宜;最後則是中央地方夥伴關係更提升,一般性及計畫型補助款要回歸舊制,協助地方堆動建設及經濟平衡發展。

陳柏誠也表示,基本建設指標會分為土地面積、人口數、工業就業人口、農林漁牧人口數以及農林漁牧產值,再調整係數方面,林業用地、國土保安及生態保育用地打折,農牧用地1.5倍反應土地管理維護成本。

另包括65歲以上及14歲以下人口1.2倍,並平均每戶可支配所得調整,反映人口結構對地方施政需求影響。此外離島土地面積及人口數反映建設成本,因此以2倍來計算。

陳柏誠也透露,針對院版《財劃法》與地方政府進行5次討論,藍營執政農工大縣了解老年及幼年人口加權,都覺得非常公平與合理,大家看待統籌分配款都蠻理性的,對於院版「非常放心」,也擔心計畫型補助款修法後,不樂見日後影響中央財源,但也有明確表達不同意的,「就是台北、新北與新竹市」。

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