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川普要退北約沒那麼簡單!盧比歐當年設「國會關卡」擋路如今尷尬

美國總統川普(Donald Trump)接受英國每日電訊報訪問時,透露自己正在強烈考慮讓美國退出北約(NATO)。雖然這已不是川普第一次揚言退出北約,但考慮到川普因為伊朗戰爭與盟友間的嫌隙擴大,這次美國似乎比以往任何時候更接近真正退出北約。不過,美國2023年通過立法,規定未來總統退出北約必須獲得參議院三分之二同意或是通過國會立法授權,因此川普要退出北約恐怕沒那麼簡單,且他的國務卿盧比歐就是當年法案的起草人之一,如今看來顯得有些諷刺。

我是廣告 請繼續往下閱讀 根據《天空新聞》報導,北約的章程規定,「任何締約國均可在向美國政府提交退出通知的一年後,退出組織,美國政府將把退出通知的提交情況轉而通知其他締約國政府」。從規定看起來,如果尋求退出北約的締約國就是美國自己,實務上該如何運作還不清楚。

自1949年成立以來,還不曾有國家退出北約。

盧比歐的角色轉變

而在美國的法律規定方面,美國國會在拜登政府時期的2023年通過一項法案,規定任何總統退出北約的決定都必須獲得參議院三分之二的批准,或通過國會法案授權。這項法案的起草者之一就是盧比歐,他現在是川普的國務卿。

當年盧比歐表示,「感謝我的參議院同僚們通過了這項修正法案,這將確保現任和未來的美國總統,在未經美國國會嚴格辯論和審議、以及徵求美國人民意見的情況下,不能退出北約」。

按照法案規定,川普不能只是在白宮簽署命令就宣布退出北約,不過,有法律專家認為,川普可能會設法從法律中找到許可總統主導外交政策的權力,進而來繞過國會授權的限制。以川普的過往作風來看,無法確定川普若要退出北約是否會乖乖尋求國會支持。

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